Ecuador ha gastado USD 153 millones en consultas populares y referendos desde 2011. Desde que rige la actual Constitución, los mandatarios convocaron seis procesos de este tipo. El presidente Daniel Noboa tiene previsto sumar uno más en noviembre. Paralelamente, Noboa reformó decretos de 2009, 2016 y 2024 para empujar la reorganización del Ejecutivo. Ese plan de fusión de entidades se hizo oficial el 15 de agosto de 2025. En el decreto firmado el 5 de septiembre, el Mandatario encargó la implementación al Ministerio de Trabajo. Esa cartera coordinará el proceso con Economía y Finanzas. Ambas instituciones definirán nuevas estructuras de ministerios y secretarías que se unificarán. También deberán fijar las remuneraciones de los servidores públicos. Y aprobarán los estatutos de las entidades de la Función Ejecutiva. Para concretar la fusión de ministerios, el Gobierno cambió nombres y rutas administrativas. Con ello se modificó el Decreto 245 de abril de 2024. Antes, cada entidad en creación, modificación o supresión se encargaba de su propia implementación. Ahora ese detalle quedó bajo Trabajo, con el apoyo de Finanzas. El plan incluye que algunas carteras y secretarías pasen a ser viceministerios. Para viabilizarlo, Noboa derogó dos incisos de un decreto de julio de 2016 firmado por Rafael Correa. Aquella norma limitaba a una sola viceministratura a instituciones con menos de 1.000 servidores. Además exigía suprimir las que excedieran ese número. También se tocó el decreto del 29 de diciembre de 2009 sobre la creación de nuevos viceministerios. Ese requisito de autorización presidencial fue eliminado el 5 de septiembre y quedará en manos de Trabajo y Finanzas.