Daniel Noboa cumple dos años en el poder este domingo 23 de noviembre de 2025 y lo hizo en silencio. Tras la derrota en la consulta y el referendo, el Mandatario se ausentó de la escena pública durante toda la semana. Solo quedaron una publicación digital, un viaje oficial reservado a Estados Unidos y ocho designaciones de nuevos ministros. El rechazo a instalar bases militares extranjeras, quitar el financiamiento estatal a partidos, reducir asambleístas y redactar una nueva Constitución tomó por sorpresa al oficialismo. Por esa razón se cancelaron las celebraciones que se preparaban para el domingo 16 de noviembre. El resultado apagó el triunfalismo que siguió a la fallida convocatoria a un paro nacional. La eliminación del subsidio al diésel y las protestas posteriores sumaron presión al segundo periodo del “nuevo Ecuador”.

El descontento se impuso en 16 provincias y cortó la racha de ADN en las urnas. Aunque Noboa asumió el 24 de mayo de 2025, el conteo real arrancó el 23 de noviembre de 2023, cuando llegó por primera vez a Carondelet. En esos inicios, tras la salida anticipada de Guillermo Lasso, la ciudadanía apoyó decisiones como el Plan Fénix sin resultados visibles, la declaratoria de conflicto armado interno, el alza del IVA y la primera consulta. Con aval del correísmo se aprobaron leyes llamadas Eficiencia Económica y Creación de Empleo, “no más apagones” y Ahorro y Monetización. La popularidad creció con la promesa de un “nuevo Ecuador” y la imagen de un presidente activo en redes, mientras se aceptaba su curva de aprendizaje. El freno llegó en el referendo de 2024 al negar trabajo por horas y arbitraje internacional, aunque en temas de mano dura recibió respaldo con la expectativa de menos violencia. Esa promesa no se concretó, pero los votantes mantuvieron a Noboa, dieron una bancada numerosa a ADN y dejaron atrás a la heredera de Rafael Correa. Con cuatro años por delante, el Gobierno presentó nuevos planes y endureció su línea, incluido el de Eficiencia Pública con críticas similares al plan de seguridad.

El Ejecutivo y su mayoría cerraron puertas de diálogo, aislaron a opositores y moldearon una administración cuestionada, con beneficios a ciertos sectores como una nueva condonación tributaria y vigilancia y sanciones para otros. La autocrítica faltó en casos extremos como la muerte de cuatro niños y adolescentes en Guayaquil, mientras se buscaban culpables en casa y fuera. Hubo ruptura con Verónica Abad con acusaciones no probadas de intento de golpe y señalamientos de sabotaje a la entonces ministra de Energía, Andrea Arrobo. La versión de sabotaje reapareció con el desastre por la rotura del SOTE en Esmeraldas; en el último paro se dijo que el Tren de Aragua financió protestas y la Fiscalía no lo sostuvo, y también quedó en duda la denuncia por un intento de asesinato tras el ataque a la caravana presidencial. Entre promesas incumplidas sobre seguridad, cárceles, impuestos, diésel, electricidad, empleo juvenil y jubilación, 2025 pintó como el año más violento y los hospitales siguieron en crisis, dejando abierta la pregunta sobre el arranque del tercer año.